“十五五”专题

“十五五”规划跟踪（十）：省际交界地区发展态势及高质量发展路径研究

近期，国家发展改革委网站发布了各司局2024年度研究课题征集公告，研究课题涉及民营经济发展局、国际合作司、经济运行调节局、区域协调发展等各部门工作。其中，在区域协同发展方面，有提到推进跨区域重大合作思路和机制研究。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕我国当前省际交界地区等建设发展情况，聚焦深化战略区域互联互通、产业协作、协同创新、资源要素高效流动集聚等方面，研究“十五五”时期推进跨战略跨区域重大合作平台建设、省际交界地区高质量发展等相关举措。

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“十五五”规划跟踪（九）：新时代公共服务发展要求增强均衡性和可及性

党的二十大报告提出增强公共服务均衡性和可及性，明确了新时代公共服务发展的新要求。尤其值得重视的是，人口老龄化将是今后较长一段时期我国的基本国情，养老、托育服务体系建设面临的需求更为迫切。目前，从公布前期研究课题的省份来看，公共服务均衡性和可及性已成为“十五五”重要研究内容之一。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕“公共服务扩面提质”这一细项研究，侧重分析当前我国在“一老一小”服务、旅游公共服务等方面的具体表现，探讨“十五五”时期推进基本公共服务高质量发展可能面临的宏观环境和重点任务。

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“十五五”规划跟踪（八）：探索新动能，以绿色低碳引领高质量发展

目前，全国已有多个省份启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划。从国家和各地政府选题情况来看，人工智能、高质量发展、教育科技人才、创新驱动、“双碳”、绿色发展等议题是“十五五”期间关注重点。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕“绿色低碳高质量发展”这一研究课题，分析当前我国对各地产业转型、能源消耗、土地利用提出新要求，探讨“十五五”时期促进旅游服务业绿色低碳高质量发展的背景思路、重点任务和政策举措建议。

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“十五五”规划跟踪（七）：培育消费新增长点促进消费提质升级

今年，国家发展改革委发展战略和规划司先后发布了2024年第一批、第二批“十五五”研究课题征集公告，公开征集多次提及“十五五”时期的发展预判和规划举措。两批研究课题主要涉及经济走势、科技革命、产业链供应链、经贸体系、能源格局、人工智能、数字经济、环境污染等系列重大问题及趋势。

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“十五五”规划跟踪（六）：优化入境服务体系建设，谋划高质量发展

随着一系列入境政策利好，当前我国出入境旅游热度迅速攀升，有序恢复。今年全国两会期间，很多代表委员关注“推动入境旅游市场持续繁荣发展”话题。本期“十五五”规划跟踪我们将基于入境旅游逐步回升趋势，探讨“十五五”期间加速中国旅游业国际化之路，业界将如何谋划和布局？

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“十五五”规划跟踪（五）：人工智能浪潮下，新一轮的产业变革

当前，人工智能技术正成为推动地方产业升级的关键力量，关注新一轮科技革命和产业变革趋势也成为“十五五”规划前期研究的痛点与热点。基于人工智能技术变革对“十五五”时期经济社会发展影响研究这一重要课题，本期“十五五”规划跟踪我们将分析人工智能技术发展现状和前沿趋势，思考探讨人工智能浪潮所带来的新一轮的产业变革。

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“十五五”规划跟踪（四）：县域产业高质量发展路径探索

“郡县治，天下安”。县域是国家治理体系的基础单元，是新型城镇化和乡村振兴的重要载体，也是中国式现代化的重点难点地区。基于全国发展和改革工作会议重要内容和国家发改委的征集课题，当前县域产业高质量发展是国家发改委“十五五”规划研究重点及方向。本期“十五五”规划跟踪我们将探讨以县域为基本单元深入推进城乡融合发展面临的新形势、新内容，以期为地方市县区“十五五”规划县域产业高质量发展路径探索提供一定的理论支撑。

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“十五五”规划跟踪（三）：大力发展海洋经济，建设海洋强国

李强总理在2024年《政府工作报告》中提出，“提高区域协调发展水平……大力发展海洋经济，建设海洋强国。”今年1月召开的全国自然资源工作会议上，“加快建设海洋强国，着力提升海洋安全保障能力”被列入2024年自然资源八方面重点工作，这为“十五五”规划前期研究提供相关启示：新时期推动粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长江三角洲区域一体化发展等区域协调发展，需要重点关注海洋产业、海洋科技、海洋治理等工作。本期“十五五”规划跟踪我们将探讨新时期海洋经济发展的理论脉络与实践路径。

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“十五五”规划跟踪（二）：新质生产力赋能文旅产业高质量发展

国家发展改革委主任郑栅洁日前表示，要发挥中长期规划和年度计划的导向作用，做好发展新质生产力的战略部署和任务分解，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点。面对“新质生产力”命题下的新技术迭代、新消费需求、新发展格局，本期“十五五”规划跟踪我们将探讨新质生产力是如何为文旅高质量发展增添动力。

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“十五五”规划跟踪（一）：五年规划历史脉络及规划思考

全国发展和改革工作会议上，国家发改委提出要按照党的二十大部署安排，抓好中长期规划和年度计划落实，扎实开展“十四五”规划实施中期评估，启动“十五五”规划前期工作。“十四五”即将收官，“十五五”即将到来。作为文旅行业者，我们结合多年来的规划经验以及对许多规划项目持续跟踪的数据积累，积极准备“十五五”规划的前期研究筹划，提前进行相关的思考研究。

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