浙江珞拾

“十五五”规划跟踪（十三）：解码存量时代的城市更新

2026 年5月15日，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》，这是国家层面首个专项城市更新发展规划，与2025年《关于持续推进城市更新行动的意见》形成紧密政策接力，共同构建起新时期城市更新的顶层设计体系。规划锚定“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市目标，明确未来五年核心任务、量化指标与实施路径。本期“十五五”规划跟踪，结合政策导向、行业数据与发展趋势，系统解读存量时代城市更新的战略转向，为文旅企业及行业从业者提供政策参考与实践参考。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（十二）：文旅消费变革趋势与高质量发展路径研究

当前我国正从生产型社会稳步转向生活型消费社会，扩大内需成为经济发展的战略基点。文旅消费不再是短期复苏变量，成为拉动服务消费增长、促进城乡融合、助力国内国际双循环的长期核心抓手。本期“十五五”规划跟踪，紧扣规划纲要部署，从消费趋势、现实瓶颈、发展路径三个维度，系统解析文旅消费变革逻辑，为文旅企业与从业者把握政策方向、优化布局提供务实参考。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（十一）：规划纲要文旅领域关键内容梳理

2026年作为“十五五”规划开局之年，我国文化和旅游产业迈入质量跃升、深度融合、创新驱动的关键转型阶段。3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“纲要”）正式发布，纲要共分为18篇62章，文化和旅游相关内容贯穿全篇，充分体现出文化已深度融入国家发展整体布局，与消费升级、教育普及、生态保护、对外贸易、乡村振兴、区域协同等领域深度渗透、双向赋能。本期“十五五”规划跟踪，将系统梳理纲要中文化和旅游的核心发展方向，探讨文旅行业将迎来的全新发展机遇与布局重点。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（十）： 省际交界地区发展态势及高质量发展路径研究

近期，国家发展改革委网站发布了各司局2024年度研究课题征集公告，研究课题涉及民营经济发展局、国际合作司、经济运行调节局、区域协调发展等各部门工作。其中，在区域协同发展方面，有提到推进跨区域重大合作思路和机制研究。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕我国当前省际交界地区等建设发展情况，聚焦深化战略区域互联互通、产业协作、协同创新、资源要素高效流动集聚等方面，研究“十五五”时期推进跨战略跨区域重大合作平台建设、省际交界地区高质量发展等相关举措。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（九）： 新时代公共服务发展要求 增强均衡性和可及性

党的二十大报告提出增强公共服务均衡性和可及性，明确了新时代公共服务发展的新要求。尤其值得重视的是，人口老龄化将是今后较长一段时期我国的基本国情，养老、托育服务体系建设面临的需求更为迫切。目前，从公布前期研究课题的省份来看，公共服务均衡性和可及性已成为“十五五”重要研究内容之一。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕“公共服务扩面提质”这一细项研究，侧重分析当前我国在“一老一小”服务、旅游公共服务等方面的具体表现，探讨“十五五”时期推进基本公共服务高质量发展可能面临的宏观环境和重点任务。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（八）： 探索新动能，以绿色低碳引领高质量发展

目前，全国已有多个省份启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划。从国家和各地政府选题情况来看，人工智能、高质量发展、教育科技人才、创新驱动、“双碳”、绿色发展等议题是“十五五”期间关注重点。本期“十五五”规划跟踪我们将围绕“绿色低碳高质量发展”这一研究课题，分析当前我国对各地产业转型、能源消耗、土地利用提出新要求，探讨“十五五”时期促进旅游服务业绿色低碳高质量发展的背景思路、重点任务和政策举措建议。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（七）： 培育消费新增长点 促进消费提质升级

今年，国家发展改革委发展战略和规划司先后发布了2024年第一批、第二批“十五五”研究课题征集公告，公开征集多次提及“十五五”时期的发展预判和规划举措。两批研究课题主要涉及经济走势、科技革命、产业链供应链、经贸体系、能源格局、人工智能、数字经济、环境污染等系列重大问题及趋势。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（六）： 优化入境服务体系建设，谋划高质量发展

随着一系列入境政策利好，当前我国出入境旅游热度迅速攀升，有序恢复。今年全国两会期间，很多代表委员关注“推动入境旅游市场持续繁荣发展”话题。本期“十五五”规划跟踪我们将基于入境旅游逐步回升趋势，探讨“十五五”期间加速中国旅游业国际化之路，业界将如何谋划和布局？

阅读全文

“十五五”规划跟踪（五）： 人工智能浪潮下，新一轮的产业变革

当前，人工智能技术正成为推动地方产业升级的关键力量，关注新一轮科技革命和产业变革趋势也成为“十五五”规划前期研究的痛点与热点。基于人工智能技术变革对“十五五”时期经济社会发展影响研究这一重要课题，本期“十五五”规划跟踪我们将分析人工智能技术发展现状和前沿趋势，思考探讨人工智能浪潮所带来的新一轮的产业变革。

阅读全文

“十五五”规划跟踪（四）：县域产业高质量发展路径探索

“郡县治，天下安”。县域是国家治理体系的基础单元，是新型城镇化和乡村振兴的重要载体，也是中国式现代化的重点难点地区。基于全国发展和改革工作会议重要内容和国家发改委的征集课题，当前县域产业高质量发展是国家发改委“十五五”规划研究重点及方向。本期“十五五”规划跟踪我们将探讨以县域为基本单元深入推进城乡融合发展面临的新形势、新内容，以期为地方市县区“十五五”规划县域产业高质量发展路径探索提供一定的理论支撑。

阅读全文