今年五一假期，政府或景区热心服务游客的现象仍是文旅领域比较出圈的新闻热点。地方文旅部门将游客需求放在首位，其行为固然暖心，但也不乏反对的声音，认为城市过度“宠客”、鼓吹“牺牲式服务”，会让旅游市场失去良性发展的土壤。从城市精细化管理角度来看，一次次关于地方文旅服务的“救急”争议，也表明出部分地区在假期前对游客数量的预估和规划预案存在不足，连带引发相关者对城市治理与服务逻辑的反思。
PART.1
“超现实主义”的文旅内卷焦虑
2025年，各地文旅抢夺流量大战仍在持续。
从魔性尬舞到搞怪宣传农产品，再到免费为游客提供住宿，各地文旅局长的“揽客”动作频频受到关注，也引发不少争议。
今年五一假期期间，政府或景区热心服务游客的现象频现，包括游客留宿文旅局局长家；开放政府停车位、食堂；撒蛤蜊提升游客赶海体验；文旅局长当导游......温情和格局背后，也暴露出尖锐的争议问题——当城市陷入“流量焦虑”，会陷入以牺牲式服务换取短期关注。
之前我们在《文旅花式卷出新高度，热宣传之后呢？》一文中就曾提到，各地文旅局拼“出圈”体现了政府为城市宣传所做的努力，也在某种程度上显示出城市的流量焦虑心态。
◎山东日照一景区撒蛤蜊图/新闻资料五一假期期间，山东日照一景区担心游客赶不到海，现场撒蛤蜊提升游客赶海体验，为游客提供情绪价值。据该景区工作人员回应：“一天撒的数量在3000斤左右，撒的蛤蜊是我们雇佣员工从滩涂里挖出来的。”
◎重庆荣昌区政府机关食堂面向游客开放图/荣昌微发布据悉，5月1日，重庆市荣昌区政府机关食堂正式面向游客开放，首餐吸引超3000名游客前来就餐，当天中午米饭蒸了1000多斤。
在地方政绩焦虑、短视频时代的流量饥渴、对差评舆论的畏惧和产业升级困局的重重叠加下，我们能够看到地方文旅想要在百花齐放的文旅竞争中“弯道超车”的压力，同时我们也看到，“超现实主义”的文旅内卷易衍生出管理秩序混乱、服务质量下滑、主客权益结构性矛盾等副作用。
不可否认，这两年各地为争抢游客纷纷开启花式“宠客”行动，有些是服务意识提升，有些是当地市民自发行为。但如若城市过度“宠客”、鼓吹“牺牲式服务”，会让旅游市场失去良性发展的土壤，想要打破文旅内卷的死循环，实现长效运营，还需回归到“硬件”和“软件”上来。
PART.2
城市旅游治理逻辑的偏差
酒店床位、餐饮容量、交通接驳等基础配套，是旅游发展的基本。一个成熟的旅游目的地，需要具备根据景区承载力、淡旺季客流规律，科学配置食宿设施、优化交通网络、制度化应急措施的能力。
每到假期，社交媒体被关于地方应急服务的新闻刷屏，所暴露的便是地方接待能力的欠账。譬如五一期间游客留宿局长家事件，将文旅局长个人的善意行为刻意放大为城市服务标杆，可能向公众传递错误信号，过分抬高游客预期。同时，把偶发个案包装成解决方案，容易引发游客与居民之间的矛盾，还会涉及到公共服务的边界问题和城市旅游治理逻辑的偏差。
在研究城市“过度旅游”时，我们有说到：大量游客涌入，居民活动、城市服务、游客游赏在时间和空间上高度重叠，超出了目的地原本的承载力，必然会对交通、住宿、餐饮等方面形成重重压力，难免出现当地居民的生产和生活受到负面影响的情况。
如今，一些小城或县域突然爆火的情况逐渐增多。在旅游热潮中，各地都面临着提升旅游服务质量和管理水平的挑战。业内相关专家早就提醒：相关部门卷颜值、卷剧情，不如卷服务、卷监管。
依笔者所见，城市的生命力，终究不在于热搜榜上的昙花一现，地方文旅“用爱发电”亦非长久之计。充满温情的“救急”应是一面镜子，既能照见基层治理的温度，又照见城市公共服务和运营管理的任重道远。
PART.3
解构城市治理的长期主义
城市管理工作是一个整体性的概念，涉及到城市政府的各个部门，因此，有效的城市管理需要跨部门的合作，需要全面提升城市政府机构和非政府组织的能力，协调和整合国家层面和地方层面城市管理机构的行为，动员城市的资源，提高投资效率，降低运行成本。由此，城市管理的内涵大大丰富了，不仅包括城市管理机制的设计与运行（Stren，1993；McGill， 2001），也涉及到城市管理者递送服务的方式（McGill，1998；Chakrabarty，1998）。
换言之，在游客扎堆、超出地方接待能力的情况下，城市的旅游服务，既要勾勒“温情”、“人性化”的服务底色，更要以基础设施的完善保障为根基，并界定公共服务边界。
正如《南方都市报》指出：“文旅接待也不是假期一时的事，总靠临时性要求当地人让渡权利来解文旅接待的燃眉之急，或许一时吸引眼球，但年年如此终归无法让人次次感动。”城市的长久流量和留量，应依靠完善的公共基础设施、良好的的市场规则制度、健全的公共服务体系，以及紧急预案能力。
除了“超现实主义”的文旅服务内卷，在文旅领域的新业态与新产品开发方面，内卷与同质化问题也是屡见不鲜，成为了制约产业创新与发展的隐形枷锁。
就城市建设与发展诀窍而言，新加坡具有一定的经验启示，即把旅游发展尽量融入城市建设和商贸发展中。比方说，有意识地孕育出主客共享的旅游吸引物，是新加坡在城市建设与发展中比较明显的一个特征，以及新增的旅游项目，很大比例是对公共设施、商业场所或原有旅游场地的翻新改造和功能新增。
◎圣淘沙名胜世界和中央海滩市集图/圣淘沙新加坡由于地域面积较小，新加坡长期以来保持着求新求变的发展理念，针对不同时期、阶段和国别的特点，以新发展、新玩法、新平台努力满足不同客源市场的需求，不断推进新酒店开发、热门景点升级等，努力体现多维度旅游体验。
身在信息时代，处处是舆论场，文旅事业应该重流量而不唯流量，不仅要摆脱“流量短视症”，更要深层次思考如何平衡责任边界与服务创新，避免将服务意识窄化为职责清单。将本地城市生活经营好，自然能吸引游客，也能缓和主客间的矛盾。
而对游客来说，“说走就走”的旅行固然洒脱迷人，但旅行规划意识仍不可少，在住宿无着落、安全没保证的情况下出游，以及巨婴式旅游也是我们不提倡的。
关于城市的“牺牲式服务”，你怎么看？
