在经历了去年小长假出游的拥挤，很多人对于今年“五一”出游的拥挤程度早有预期，但各大景区仍是超乎想象的被挤爆，国内大大小小的城市居民都感觉自己城市“来了一亿人”。每年国内公共假期总是让居民游客都头疼不已，不仅影响旅游体验，还给当地环境、交通等带来沉重负担，尤其假期后的连续工作日更是让上班族“苦不堪言”。最初出于满足大众长假需求和促进旅游消费目的下的“凑假”模式，为何越来越遭到大众抨击和反对？
PART 1.
“五一”小长假，又被挤爆了
继春节和清明节假期后，刚刚过去的五一节假日再次成为旅游出行市场复苏的一个关键节点。毫无意外，这个假期国内大大小小但凡有标志性景点的城市，都难免像是被捅了“人窝”。
交通运输部5月6日发布数据显示，今年“五一”假期全社会跨区域人员流动量135846.27万人次，比2023年同期增长2.1%。同时，文化和旅游部5月6日公布，“五一”假期全国国内旅游出游2.95亿人次，国内游客出游花费1668.9亿元。
◎新华社权威快报
图/新华社
早在临近小长假的4月下旬，热门旅游城市的各大街道便已被大量游客占领。当时，携程平台还发布了一份五一节出游预测报告。数据显示，长途机票搜索热度比平时增长了56%，国内的租车自驾游订单也同比增长40%；四线及以下城市的旅游订单暴涨140%。果然，假期期间有车的堵车，没车的堵人，即便在西北戈壁，也逃不掉“堵骆驼”的现状。
◎杭州西湖断桥
图/杭州日报
据悉，5月1日假期第1天上午，西安兵马俑开馆2小时游客超1万人；长沙橘子洲头人挤人；下午上海的外滩也被人潮挤爆；杭州西湖边、断桥旁等地皆是人头攒动，苏堤北口的手摇船等待时间超过一小时；青岛栈桥已变成“人桥”。
细数调休制度实施以来的每个公共假期，绝大多数人总是带着报复性旅游的心态前往各地，人潮可以迅速把热门城市街区、景点、餐厅填满。不过从这两年层出不穷的旅游方式和不断火出圈的小众城市，我们也意识到，对当代年轻人而言，旅游方式和地点可以是更加丰富多样的，旅游市场的内部结构性变化开始显现，譬如游客对于非传统旅游目的地的兴趣在日益增长，他们不仅挤向县城，也挤进了乡村，这在“五一”假期期间也有所突显。
除了北京、上海、重庆、杭州、西安、广州等传统热门旅游目的地保持着超高旅游热度外，今年五一，小众游需求增强，加上高铁等交通基建及景区酒店等文旅设施的完善，小城旅游明显升温，四线及以下城市，尤其是县域（县城及县级市）成为全国旅游市场的新增量。携程数据显示，扬州、洛阳、秦皇岛、威海、桂林、开封、淄博、黄山、泰安、上饶等是比较热门的三四线目的地，旅游订单平均增长11%。桐庐、都江堰、阳朔、弥勒、义乌、婺源、景洪是热门县域旅游目的地，旅游订单平均增长36%。
然而，每逢放假，除了各种出行、消费报告，绕不开的还有一个词：调休。
PART 2.
细数“慷慨”长假，皆靠调休拼凑
新中国成立初期，我国只有4个法定节假日：元旦（1天）、春节（3天）、劳动节（1天）、国庆节（2天），共7天。为增加法定节假日，刺激旅游市场，带动经济发展，1999年第一个调休而来的国庆“黄金周”诞生，成功刺激了旅游市场，取得不错成绩，“假期经济”这一概念也由此产生。只是二十多年后，其伴生的问题逐渐显现，公众对调休拼假的态度，也从最初的新鲜感转变为嫌弃，尤其近些年，大众关于“调休”的争议愈演愈烈，反对声逐渐变大。
◎1999年10月2日，北京故宫外的游客
图/凤凰网
年年调休，年年引热议。今年五一前，微博 “五一又双叒调休了”“五一其实只放1天”等词条又冲上热搜，多方媒体和网民对此的讨论热度不断，连央媒官方也几次下场发声，大众更是直接发起声讨：“放个假就这么难吗？”
其背后不难看出，是“打工人”对抢票难、路上车堵车、景点人挤人，及节前节后连续工作日的无奈和疲惫。与此同时，全国人集中扎堆出游，陡增的交通、住宿、景区管理压力，节前节后旅游客流不均衡，对城市管理者和商家企业来说也十分头疼。当代人的假期体感，在各种拼凑下正变得越来越破碎，也间接说明我国社会发展让大众对物质与精神生活有了更高期待。
◎公共假期带来的过度集中的旅游人群
◎2023年9月29日，上海虹桥站客流
图/新华社
去年中秋国庆节，连放八天后再连上七天班，2024年春节也是夹在两个调休班之间。今年五一，除去两天周末和两天调休，真正的放假时间实际也只有一天，一些单休的上班族更是直接没有休息。用网友的话来说：天下苦调休久矣！
不可否认，调休制度实施初期，的确给我们带来了长假惊喜，集中式休假也催生了井喷式消费热潮，拉动交通、餐饮、商业和旅游等产业快速发展。但进入新时期后，短时间内数以亿计的人员集中无序流动，运力不足、景区爆满、欺客宰客等问题就同时暴露出来。从消费者角度出发，在双休日被占用、带薪休假只是看起来“慷慨”的时候，他们也渴望有更加灵活、普惠的假日安排。今年临近五一之时，机票价格大跳水，何尝不是人们对“调休拼假”望而生畏。可以说，当调休带来的紊乱感大于获得感，通过调休组成超级长假来刺激假日消费的作用已经越来越小了。
PART 3.
“调”还是“不调”？众口难调。
针对调休，有关部门曾公开回应，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
那是不是只有我们才调休？
据不完全统计，其实国外也有调休，比如俄罗斯、西班牙、意大利等国家，不过调的方式不太一样。像是西班牙、意大利等国家有bridge holiday（译为“桥假”），比如周四是法定节日要放一天假，那么学校和企业周五会多放一天，这一天就是“桥假”。不过在我国港澳台地区，假期就不存在“调休”一说了，当假期撞上周末，直接可以喜提一个小长假。
◎2024年香港公众假期
图/香港政府一站通
根据港府公布的2024公共假期放假安排：2024香港公共假期共有17天，算上全年52个周日，一共有69天假期。相比内地全年法定假期只有 11 天，香港公众假期的天数多了6天。
于我国内地而言，调，还是不调？实在是众口难调。一方面碎片化的节假日无法支撑人们放假出游计划，另一方面，被调休打断的生活和工作节奏也实在让大家疲惫不堪，产生“节后综合征”。我们也知道，一味地吐槽调休并不能解决休息不够的问题。《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》就提出，要继续优化全国年节和法定节假日分布格局。年前，国家发改委和文旅部也曾发文提到“优化全国年节和法定节假日时间分布格局”。
在笔者看来，伴随着经济社会的高速发展，不同的时代有不同的需求，新场景和新需求在不断催促变革现有的假期制度。基于这种情况，政府不应该只满足于这次假期又吸引了多少万人次的游客，也应该以人的需求为中心，照顾最广大人群的需求，积极关注如何为法定休息权提供更加坚实有力的保障。
诚然，调休的设置初衷是好的，只是二十多年实践下，我们不得不重新思考：今后是继续沿用现有的调休制度，还是寻求更加合理的解决方案？目前来说，我们的社会已经有能力在双方调和之间做得更好。我们期待，在某天能够找到一个既能促进经济发展，又能让人们得到真正休息的放假方式。
对于我国长假的调休制度，你有何看法？你认为我们应该如何改进现有的放假方式？
