过去十年，我国城市经历了一场轰轰烈烈的“造城运动”，高楼拔地起、新区连片生。如今，城市发展的主旋律已悄然转向。根据住建部发布的典型案例数据，当前城市更新项目涵盖历史文化保护、生态修复、完整社区建设等九大类型，城市更新开始更加关注“人”的需求。之前我们在谈到城市更新相关内容时，也一直有强调如何让老社区焕发活力，让历史街区与现代生活共存，让居民从“旁观者”变成“参与者”等。结合近期我们对城市更新示范城市绩效指标体系和典型案例数据拆解分析研究，本期将继续探讨城市更新中，如何让城市更“懂”生活。
PART.1
城市体检与更新一体化趋势现状。
根据住房和城乡建设部发布的第一批、第二批城市更新典型案例名单（第一批起始时间：2024.1.24；第二批起始时间：2025.3.24），我们发现目前我国城市更新的“进度条”在全国并不一致，主要呈现出多元类型驱动、区域分布不均衡、资源分配阶段性演进以及城市体检与更新一体化趋势。
■多元类型驱动，聚焦民生与品质提升
在城市更新典型案例名单中，城市更新类型涵盖城市历史文化保护传承（17.391%）、城市生态修复（13.043%）、完整社区建设（13.043%）、城镇老旧小区改造（11.594%）、城市功能完善（11.594%）九种类型。
◎城市更新类型分布制图/ 浙江珞拾历史文化保护与社区民生改善占比突出，反映出当前城市更新注重文化传承与居民生活质量提升的双重目标。
■区域分布不均衡，东部城市引领实践
从地域分布看，上海（8个）、北京（6个）、重庆（6个）、广州市（3个）、深圳市（3个）等东部及直辖市城市更新项目数量居前，体现其在政策响应、资金投入（如中央财政对东部城市补助最高8亿元，直辖市12亿元）及项目实施上的领先优势。
◎各地区城市更新项目类型数量制图/ 浙江珞拾中西部城市如武汉市、成都市、九江市等也积极推进，聚焦老旧小区改造、完整社区建设等民生项目，形成差异化实践路径。
■资源分配阶段性演进，城市更新需求显著提升
基于两批城市更新典型案例的城市分布情况分析，典型案例逐年递增、地域覆盖不断拓展，由第一批的28个城市增加至第二批的41个城市，北京、上海、深圳等大城市在两批中持续参与，凭借经济与资源整合优势，在政策响应、技术应用及模式创新上发挥引领示范带动作用，也展现出全国范围内城市更新全面推进的格局。
◎城市更新典型案例第一批、第二批分布区域图制图/ 浙江珞拾2024年第一批项目主要集中于北京、上海、杭州、深圳、合肥等东部及部分中部城市，作为早期探索在经济发达、资源集中区域展开试点。到2025年第二批，项目覆盖范围大幅拓展，武汉、长沙、成都、贵阳、九江等中西部及更多沿海、中小城市加入，鲜明体现出城市更新从东部向中西部辐射、在全国加速铺开的态势。
而通过对不同批次城市更新案例类型对比研究，可清晰捕捉到资源分配的阶段性特征与演变逻辑。“城市历史文化保护传承”在第一批与第二批中均保持较高权重，这与具体项目布局形成直观呼应。反观“城市基础设施更新改造”，占比从第一批的18%降至第二批的10%，背后是项目实施的阶段性规律在发挥作用。
◎不同批次城市更新类型占比雷达图制图/ 浙江珞拾对比两批数据的动态变化，“既有建筑更新改造”呈现显著增长态势，占比从第一批的7%跃升至第二批的15%，这与实践中的项目迭代高度契合，体现出随着城市更新进入存量优化阶段，既有建筑的功能转换与绿色化升级需求显著提升，政策资源与实践重心同步向这一领域倾斜。
通过以上数据分析对比，不难发现，当前城市更新已从单一项目改造转向系统性治理，以民生改善、文化传承、技术赋能为核心，形成东部领先、中西部跟进的差异化格局。接下来，随着城市体检与更新一体化推进，城市更新与城市体检将呈现多维度融合发展趋势，包括技术赋能与治理创新、历史文化保护与功能活化并重。
PART.2
当城市社区遇上“数字大脑”......
如果说过去的更新靠“铁锹和水泥”，如今的更新则离不开“数据和算法”，像是“基因编辑”在重塑城市DNA。技术不仅让城市更“聪明”，也让治理更人性化。在城市更新典型案例（第二批）中，我们看到诸多可供借鉴的有效案例。
上海长宁·江苏路完整社区建设项目
2023年起，江苏路社区推进智能化服务，建设“愚园电台”，为居民提供社区资讯，为社区企业、沿街商铺提供产业信息，为红色故事、红色基因提供传播平台;建设岐山居委会城运工作站，加强市、区、街镇城运中心和居委城运工作站各级层面的数据互通，形成实时监测、智能预警、快速处置的闭环管理体系。做好“一网统管”3.0版系统衔接升级，建立房屋全生命周期管理机制，监测房屋安全隐患情况，推动智慧物业建设，拓展智慧物业应用场景，上线“一码知小区”系统，实现物业服务功能再升级。
江苏路社区更新后街景及活动场景图/城市更新典型案例集（第二批）
浙江宁波·明珠完整社区建设项目
2021年起，明珠社区对标完整社区标准按照“四好”要求，通过有限度改造、全方位补短，统筹提升人居环境、系统重塑功能空间、数智赋能公共服务。其中，开发社区智慧服务平台，汇集“人一房一物一事”关键数据，对高龄老人、低龄儿童、残疾人等六类重点服务人员进行标签化管理，提供个性化服务。根据社区公共服务内容、市场个性化供给情况和居民需求，开发涵盖活动报名、场馆预约、物业报修等高频事项的便民小程序应用模块80余个，通过平台对接、线上线下联动，提高了服务效能与供给精准度。
明珠社区智慧服务平台图/城市更新典型案例集（第二批）
城市社区智能化服务是现代社区管理的重要发展方向，通过引入物联网、云计算、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，实现社区管理和治理的数字化和智能化。这也揭示了一个趋势：城市更新正从“物理修复”升级为“科技赋能”，用绿色和智慧重塑城市韧性。
综上，这些趋势性特征也为城市及业界后续规划提供了清晰的决策参照，未来可针对占比持续高位的领域优化资源配置精度（如历史文化保护项目强化“微更新”与社区融合），对需求增长领域加大创新供给（如既有建筑改造结合数字化与低碳技术），对阶段性调整领域建立动态评估机制（如基础设施项目聚焦存量提质与智慧化升级），从而实现城市更新资源的精准投放与效益最大化。
PART.3
城市更新“终极答案”是生活本身？
过去，城市发展像一场“百米冲刺”，如今看来，城市更新更像是一场“马拉松”——并非比谁跑得快，而是谁能更懂生活的呼吸节奏。
住建部数据显示，“民生改善”占比超30%，文化传承与生态修复紧随其后。这不禁引人深思：当城市更新褪去宏大叙事的光环，其本质究竟是什么？或者说，城市更新的终极目标是什么？
基于当下的研究分析发现，未来的城市更新的终极目标，或许就藏在三个转变趋势里：从“拆旧建新”到“功能重生”；从“政府主导”到“全民共建”；从“千城一面”到“一城一策”。
诸如我们前文提到的上海长宁江苏路社区，2023年起，通过修形态、建业态、构生态、塑神态，焕新文创商办复合空间，吸引百余家特色小店入驻，让“烟火气”与“时尚范”共存、共享、共融；串联社区治理链条，引导居民自我管理、自我服务，建立人人议事、人人参与、人人联动的共建治理机制，实现社区生产、生活、生态“三生”融合。
在笔者看来，城市更新，归根结底是一场关于“如何更好生活”的探索。可以说，它不仅是楼宇的翻新、街道的美化，更是对城市灵魂的重新发现——让历史与现代交融，让科技与人文共舞，让每个人都能在城市的褶皱中找到归属感。正如大众所言：“最好的更新，是让我的旧小区有了新生活。”
回到最初的问题，你觉得城市更新的终极目标是什么？
本文基础数据来源主要包括中国政府网、全国政协官网、住房和城乡建设部官网、财政部官网等政府及政协平台，澎湃新闻、大河网、新华网等媒体新闻报道。由浙江珞拾进行整理分析使用。
